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党政机关单位以电子公文传输模式取代传统的纸质公文传输模式,实现发送对象在不同地域的正式公文的传输和下发,经常会遇到如下问题。
如何保证公文传输的多样性、正式性?
如何保证公文传输的准确性?安全性?
如何保证公文传输的整个过程可控、可查?
面对未来发展,如何保证系统的可扩展性?
正拓电子公文系统基于正拓软件办公领域支撑平台,提供合规、安全的收文、发文、归档、督办应用,满足用户单位便捷、高效的公文办理需求。
系统遵循党政机关电子公文相关标准和规范,预置常用文种表单模板,结合用户单位办公业务需求进行定制开发和扩展,以构建满足业务需求、安全合规的公文系统。系统主要包括公文管理和督查督办两个模块,支持移动审批。
公文管理基于公文流程实现符合党政机关电子公文标准的收发文流转,支持与归档系统集成实现文件归档。督查督办依据党政机关和基层单位用户定制督查督办事项流程,实现任务的立项、分解、下达、办理、督办、催办、汇总等业务管理。
信息化管理平台的建设本身就是一个变革工具,通过系统建设进一步细化了各单位、各部门的职责、权限、流程,规约了办文、办事规范,提高了内部管理水平;
通过电子化收发文、电子化审批等,提高办文、办事、办会的效率,降低内部管理成本;
采用开源或国产平台进行研发,具备了安全可控的自主性和稳定性,有利于摒弃捆绑和垄断,有效降低了使用和维护成本。从一定意义上讲,能够有效保护公文流转的涉密信息,实现电子政务系统的安全可控。
参考各地办公自动化工作开展比较成功单位的经验,结合我国政府当前实际需要,兼顾今后发展的需求,系统设计以办公应用为核心,结合各种辅助功能和严密的安全机制,采用B/S架构。
系统因考虑到网络的并发访问效率、开放性、跨平台性、稳定性、安全性等因素,应建议采用目前应用最为广泛的J2EE技术,遵守HTML、XML、J2EE等标准规范。
系统基于高性能、高可用、可伸缩的架构,针对政府单位及大型企业多层级、分布广、业务与管理模式多样化的特点,解决政府单位及集团管控过程中低效率、低绩效、高成本的问题,从而提升纵向管控及横向协作的效率与质量。
1.强大的流程引擎
能够快速响应用户需求的变化,满足用户对实施效率的要求。通过开发工具,软件供应商能够很快地研制出用户所需要的复杂应用软件系统。
完全满足用户个性化的需求,通过灵活的流程定制工具,能够很方便地满足业主个性化的需求。
针对公文管理的业务需求,平台以业务建模或业务组件为基本手段,预置了很多供参考的行业软件模块-业务模型,在业务模型基础上结合用户需求直接定制来实施业务应用系统。
2.安全可靠
保证电子文件信息内容的原真。在公文流转过程中,需要对电子公文的信息内容的原真进行保护,使其无论经过何种形式的变化,其信息内容不会发生任何变化。
防止电子文件信息内容的泄密。泄密是指文件信息被未授权者非法获取并破解。网络环境下,处于游离状态的电子公文信息极易泄密。保密性是电子公文的一个重要特征,只有将电子公文信息失密的可能降至最低,电子公文文件在事务活动中全面取代传统文件及其作为档案归档,才可能被普遍接受。
维护电子公文的有效性。有效性是指电子公文始终处于可能且便于利用的状态。通过对电子公文有效性的维护,使其可以在客户端和移动端载体中进行查阅及审批。
从应用层面进行安全保护。在应用层保证电子公文管理的信息访问合法性,确保合法用户根据授权合法地访问数据。应用层在ISO的体系层次中处于较高的层次,因而其安全防护也是较高级的。应用层的安全防护是面向用户和应用程序的。应用层采用身份认证和授权管理系统作为安全防护手段,实现高级的安全防护。
3. 国产化兼容
基础软硬件平台的国产化是保证电子政务信息安全的根本。由于电子公文管理系统涉及到许多政府部门、商业系统以及军事领域的重要数据,因此国产化兼容就成为系统必须要考虑的产品特性。
在本产品中,从硬件的CPU、整机,到基础平台如,操作系统、数据库、中间件,以至应用程序如,浏览器、办公软件、版式文件、电子印章都将进行全面的国产化兼容,以保证电子公文管理的绝对安全。
4. 符合国标
基于XML电子公文交换:采用《基于XML的电子公文格式规范》遵循电子公文9704-2012标准作为电子公文交换的描述语言,符合国家标准的公文交换格式。
5.部署架构
“随需应变”的部署方式,能够适应用组织结构变化、系统的容量与业务量的变化,自动对服务器和应用进行组合和拆分,系统能够在不改变自身设计的情况下,支持多种服务器的部署方式,以适应政府单位及大型企业大集中或多服务器分布式的部署要求,从而达到保护投资、充分利用现有资源的目的。